李连杰

全国福彩系统集中发布年度责任彩票报告_我的网站

A |     出品 | 妙投APP          作者 | 段明珠          编辑 | 关雪菁          头图 | 视觉中国                    贵州茅台迎来了五年内第三位“一把手”。

B |     一张彩票，承载民生福祉；一份报告，彰显责任担当，更架起了公益福彩与公众沟通的温暖桥梁。                   10月25日上午，茅台集团宣布由贵州省能源局局长陈华接任董事长一职，仅上任1年半的张德芹另作他任。                   行业下行期频繁换帅一点不稀奇，但茅台这次换帅还是很突然。《中国福利彩票责任彩票报告（2025年）》（以下简称《报告》），包括两个责任专题、五个主要章节，经中国企业社会责任报告评级专家委员会评定，其过程性、实质性、完整性、平衡性、可比性、可读性和创新性均达到五星级，综合评定为“五星佳”级（最高等级）。

C | 这也是中国福利彩票责任彩票报告连续三年获得“五星佳”级评价，充分印证了福彩系统社会效益至上的治理逻辑与透明高效的信息披露机制，更是对福彩事业长期坚守公益初心、以高水平履责赢取社会公信的生动注脚。——夯实责任根基，健全治理体系。《报告》显示，全国福彩系统始终坚持国家公益彩票定位，坚持责任优先，将责任理念融入福彩发行销售全过程。

D |                    目前市场上有几种声音：                    消极的是，贵州茅台唯一的不确定性就是行政干预经营；茅台的掌舵人重要的考核标准应该是经营能力，但这却可能恰恰是选帅时排在后面的选项。过去一年，各级福彩机构持续推进责任彩票治理体系建设，统筹规划协同联动，深化理论研究，完善制度规范，健全组织架构。

E | 积极的是，茅台新董事长可能会带来新的变化；历次白酒周期中密集换帅没几年，白酒都重新走出低谷。                   其实，这背后涉及茅台的经营现状和困境、领导人的作用，以及这是否能带动茅台向好，亦隐含白酒业向好的预期。从强化党建引领到深化责任治理，从规范管理到风险防控，福彩系统不断将责任理念内化于心、外化于行，2025 年全国销售福利彩票 2085.77 亿元，连续四年实现正增长，筹集公益金 609.89 亿元。过去的一年，正值“十四五”收官之年，《报告》全面总结全国福彩系统坚定履行法定责任、主动担当自律责任、积极拓展生态责任的实践成效，既是对五年奋斗的总结回望，又是向“十五五”新征程发出的起跑宣言。“十四五”时期，中国福利彩票走过了极不寻常、极不平凡的奋斗历程。                   一一来探讨。

F | 中国福利彩票销量由2020年的1444.88亿元攀升至2025年的2085.77亿元；“十四五”期间，累计销售9013.60亿元，筹集公益金2711.38亿元，福彩销售网点突破20万个，稳定承载34万余个就业岗位，为社会福利和公益事业发展提供了有力支撑。

G | ——深化规范管理，筑牢安全防线。                   经营困境导致换帅？                    经营困境是实打实存在的。依法合规运营是福彩事业发展的生命线。白酒业整体向下，头部贵州茅台的压力也不会小。

H |                    这月底茅台会发布Q3业绩财报，但就目前券商的预测来看，今年三个季度，茅台营收和净利的增速呈下滑态势。Q1时茅台的营收和净利均是两位数增速，Q2营收和净利增速分别为7.26%、5.25%；而预计Q3两个的增速都会下降到低个位数，但仍可能是上市白酒中唯一保持正增长的企业。                   即便Q4白酒销售会逐渐进入旺季，可从3个细节可知仍有很大困难：                    量上，双节期间白酒动销整体下滑20%-30%，茅五汾表现相对较好；          价上，近期双十一大促多个电商平台53度飞天茅台补贴后价格已跌破1700元/瓶；          钱上，茅台松绑渠道结算，承兑汇票可用于除飞天外产品，说明经销商也出现了资金压力。                        所以，如果Q4茅台不再拿出有效政策，那么年初张德芹一届领导定下的9%增长目标难以实现。

I |                    但如果只为短期业绩换人，市场上对此是有争议的。                   看好张德芹的人，更看重其白酒行业的背景和履历。                   张德芹是“老茅台人”、负责习酒多年且取得成效；重回茅台后，第一项动作便是安抚经销商，解除前任偏重直销而引起经销商等相关利益群体不满的危机。

J | 很快在2024年上半年，茅台批发代理渠道营收同比增长26.5%，时隔多年增速再次反超直销；到今年上半年茅台批发代理渠道收入493亿元，依然是收入的主力，高于直销的约400亿元。过去一年，全国福彩系统坚持规范管理合规运营，狠抓风险防控，不断完善制度体系，强化监督检查、法律审查和合规培训，严格规范彩票发行销售、游戏运行、渠道管理及代销行为，将未成年人保护的刚性约束落到实处，深化技术赋能和数据治理，持续推动合规要求贯穿业务运行全链条，以实际行动护航福彩事业高质量发展。                   除此之外，张德芹的发展战略还包括践行从“卖酒”向“卖生活方式”转型，如与贵州多个景区联动，将酒、文创产品与旅游场景结合；将茅台从年轻化路线转向与传统文化连接，典型的是2024年10月推出“茅台玖章”，强调“顺天敬人，明理厚德”的核心价值观。

K | ——倡导理性购彩，践行责任承诺。引导购彩者理性购彩是责任彩票建设的重要一环。

L |                    所以，有人猜测张德芹突然被换下，“如果不是过去有违纪违法问题，那就是贯彻执行上级方针政策不够有力”。

M |                    新人新气象？                    接任茅台董事长的陈华之前是贵州省能源局局长，巧的是，张德芹的前任丁雄军，来茅台前就是贵州省能源局局长。再往前，高卫东来茅台前是贵州省交通运输厅厅长，离开后是贵州省煤田地质局局长。在游戏管理上，稳妥完成快乐8和双色球游戏规则变更，从机制层面引导公众理性购彩；即开票向年轻化、潮流化、趣味化转型，在提升娱乐性和体验感的同时降低博弈性，2025年共上市17款即开票新游戏，经专业游戏风险评估软件测试，全部为中低风险。在购彩者保护上，福彩系统搭建起“人防+技防”双重屏障，为一线销售人员配备《福彩销售人员识别非理性购彩行为指导手册》，为购彩者发放《理性购彩宣传页》和《理性购彩宣传手册》，福彩热线面向全国购彩者提供专业心理疏导服务，防范非理性购彩行为。                   这确实说明了，茅台董事长的角色定位首先是“守门人”和“执行者”，其次才是企业家。

N | ——聚焦民生福祉，公益成果惠及千家万户。

o | 《报告》显示，仅2025年度中央集中彩票公益金支持社会福利事业资金就达34.82亿元。                   妙投曾测算过，2024年茅台给贵州省创造的明面上收益超千亿。其中，按照福利彩票“扶老、助残、救孤、济困”发行宗旨，投入29.82亿元彩票公益金统筹用于老年人福利、残疾人福利、儿童福利、社会公益；其余5亿元彩票公益金，专门用于114个试点区（县）探索解决县域老年人在养老服务、精神障碍患者在社区康复服务、困境儿童在健康成长等方面面临的实际困难，让“取之于民、用之于民”的社会承诺落地生根。所以茅台是贵州省名副其实的“钱袋子”，因此，省政府必须派一个自己最信得过、级别足够高的人来掌管。                   像省能源局、交通厅这类关键部门的负责人，本身就是正厅级干部。且他们在管理大型项目、处理复杂政商关系、执行政府指令方面经受过长期考验。加上从外部调任高官，可以有效避免内部势力盘根错节；看似能源和白酒风马牛不相及，但好歹背后有共通的管理逻辑。

p |                    要注意的是，其实管理人背景没那么重要这事，目前对贵州茅台最为适用。同时，依托福彩销售网点布局广泛的优势，全国建成各类“公益驿站”2.41万个，成为嵌入社区的便民服务点，持续提供惠民便民服务支持。

q | 因为茅台在国内有“傲视群雄”的高端品牌定位，在政务接待、高端宴请场合的用户心智牢固，基本盘较为稳固，只要产品品质不滑坡，经销渠道不崩溃，暂时还经得起折腾。福彩还面向残障人士、退役军人、高校毕业生定向征召代销者，为困境人群提供就业支持，2025年7位代销者获评全国“残疾人就业典型”，彰显福彩在助残就业领域的温暖担当。——以公开促规范，以透明建公信。但很多其他的白酒企业就没这份“幸运”。福彩坚持信息公开，坚持阳光开奖，通过网络、电视、客户端等多种渠道，及时准确发布开奖信息，构建多方监督体系，持续巩固开奖公信力。                   说回茅台新董事长陈华，工科出身，是典型的“能源专家”，从贵州煤矿安全监察局到盘江煤电集团，再到贵州省能源局局长，其职业生涯始终围绕能源系统打转，擅长大型国企管理与改革。                   此次空降茅台，对他本身来说，好的是白酒业底部接手，短期做得不好可以说是历史遗留问题，也可以说是三期叠加的困难，后面说不定会得到超出预期的成效。                   坏的是，前任没能有效解决的两大矛盾仍然存在：茅台既要消化库存（过去认为白酒库存是财富的观点，在跌跌不休的酒价和卖不动的现状下彻底改变了，连茅台也会有库存压力），又要稳定茅台价格体系（需求萎缩情况下，量和价就是此消彼长的关系）；既要主动降速，减少对渠道压货，又要完成贵州有关方面对茅台业绩增速的考核。                   这些都是陈华要面临的棘手问题。

r | 不过有提到其在盘江煤电集团期间的“降本增效”改革经验，或为茅台的精细化管理提供新思路；也有可能在争取政府理解茅台主动降速的沟通交流当中，掌握一定主动性。同时，“走近双色球”等公众参观活动常态化开展，让社会公众现场见证摇奖过程，让阳光运行更可感可触。此外，通过组织开展“福彩圆梦”等系列公益活动，推出“公益福彩 福泽民生”系列报道，精心策划“益路花开”公益宣传月活动，邀请媒体记者、代销者、志愿者等走进公益金资助项目，扩大公益宣传与科普传播力度，让更多公众走近福彩、了解福彩、参与福彩。                   暂时不要想太多                    对于密集换帅没几年，白酒都重新走出低谷的希望，暂时不要想太多。责任立业，公益暖心。

s | 着眼“十五五”发展新图景，全国福彩系统将锚定高质量发展主线，以更完善的制度、更规范的管理、更透明的运行、更扎实的责任建设，在合规运营、风险防范、公益金筹集和理性购彩引导上持续发力，为保障和改善民生、推动社会公益事业发展贡献更大的福彩力量。                   从历史数据与行业逻辑细看，换人可以走出行业周期底部并非因果关系，而是行业底部阶段中公司自救与周期共振的结果。                   复盘上次“禁酒令”后，白酒业一年内就有20余位高管离职或变动，且在随后几年余震不断。包括2014年古井贡酒原总经理梁金辉接过董事长帅印，2015年山西汾酒和洋河股份两家高管层先后突发“大地震”等等。                   但之后白酒能走出深度调整期，消费升级是主要推力。                   当时虽然经济总量告别高增长，白酒业进入存量时代，但经济结构转型让大众有了承接品牌白酒消费的能力，高端化助推头部白酒企业吃到更多蛋糕。

t |                    随着白酒景气度不断回升，资本市场上以贵州茅台为代表的头部白酒股的股价才在3年漫长回落后企稳；投资逻辑也从避险需求，变成交易“核心资产”。                   所以，白酒企业换帅时点恰好踩中政策底和消费恢复，管理层的作用在于敢于推进变革（产品提价、结构升级、直营改革），抓住新的周期机会。                   对照当下，白酒的触底还未完成，各家换帅也并不能短期带来多大改变；资本市场上白酒股想要第三次王者归来难度也有些大，还是耐心等待吧。

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Published on:07:10:07